для підприємств житлово-комунального господарства

Садове товариство: основні аспекти діяльності

Тетяна Горячун, аудитор
07.10.2024

Організаційно-правова форма садових товариств

На даний час садові (або садівницькі) товариства можуть реєструватися тільки в статусі обслуговуючих кооперативів. Про реєстрацію в такому статусі було роз’яснено в листі Міністерства юстиції України від 30 грудня 2009 року № 1079−0−2−09−19.

Садове товариство — це об'єднання власників земельних ділянок, створене для того, щоб спільно використовувати та управляти ресурсами. Товариство допомагає забезпечити координацію дій між співвласниками ділянок і вирішувати загальні питання, пов’язані з облаштуванням території, проведенням комунікацій, утриманням доріг та іншої інфраструктури.

Його діяльність регулюється Законом України «Про кооперацію», Земельним кодексом, Цивільним кодексом та іншими нормативними актами.

Основні завдання садових товариств полягають у наступному:
  • забезпечення доступу до води, електроенергії та інших комунікацій;
  • утримання та ремонт доріг, огорож і територій, які використовуються всіма членами товариства;
  • організація охорони території;
  • надання юридичної допомоги з питань землекористування та інших аспектів.

Членство в садовому товаристві

До складу садового товариства можуть входити як фізичні, так і юридичні особи.
Щоб стати членом садового товариства, необхідно подати письмову заяву та внести вступний внесок і пай, розміри яких визначені статутом товариства. Після цього рішення про прийняття до членів товариства ухвалюється правлінням або головою садового товариства та підлягає затвердженню загальними зборами членів.

Крім основних членів, у садовому товаристві можуть бути асоційовані члени, які визнають статут, але мають лише дорадчий голос на загальних зборах, тобто не можуть голосувати, проте мають право висловлювати свою думку.

Членські внески є основним джерелом фінансування садових товариств. Вони використовуються для забезпечення благоустрою та утримання території. Прозорий фінансовий облік і звітність перед членами товариства допомагають підтримувати належний рівень контролю за витратами.

Бухгалтерський облік у садових товариствах

Садове товариство повинно вести бухгалтерський облік відповідно до стандартів бухгалтерського обліку та абонентський облік, який полягає у веденні обліку розрахунків з мешканцями. Для якісного та оперативного обліку необхідно застосовувати спеціалізовані програми.

Механізми управління та контролю в садових товариствах

Однією з важливих форм управління в садовому товаристві є загальні збори членів товариства, на яких обговорюються й ухвалюються рішення щодо діяльності товариства. На таких зборах вирішуються питання щодо організації спільної роботи, розмірів внесків та інших важливих моментів.

В останні роки в багатьох садових товариствах використовується можливість електронного сповіщення та дистанційного голосування. Це спрощує процес прийняття рішень та дозволяє підтримувати зв’язок із членами товариства, навіть якщо вони перебувають далеко.
Виконавчим органом садового товариства є правління на чолі з головою, який обирається загальними зборами членів. Правління відповідає за управління товариством між зборами, виконує їх рішення та представляє інтереси товариства у відносинах з органами влади та іншими суб'єктами. У невеликих товариствах, де менш ніж 10 членів, замість правління обирається лише голова.

Правління має право укладати угоди від імені товариства та може делегувати частину своїх обов’язків виконавчому директору, який діє на умовах контракту та відповідає за оперативне управління діяльністю товариства.

Спостережна рада садового товариства контролює дотримання статуту та роботу виконавчого органу. Вона може бути створена, якщо кількість членів товариства перевищує 50 осіб. Спостережну раду обирають із членів товариства на загальних зборах у складі 3−5 осіб, які виконують свої обов’язки на добровільних засадах.

Члени правління не можуть входити до спостережної ради, та її діяльність підзвітна загальним зборам. За рішенням загальних зборів повноваження членів ради можуть бути достроково припинені.

Проблеми в регулюванні діяльності та судова практика

Нерідко виникають спори щодо того чи зобов’язана особа, що не є членом садового товариства, сплачувати платежі до садового товариства, а також чи має право таке товариство припинити постачання певних послуг членам та нечленам товариства. Наприклад: чи має право відключати електроенергію.

Судова практика з питань відключення електроенергії наразі підтримує позицію садових товариств, дозволяючи їм припиняти електропостачання боржникам. Це підтверджується Постановою Верховного Суду від 22 квітня 2024 року у справі № 511/1915/20.

З питаннями сплати інших платежів все більш складно, оскільки права та обов’язки членів і нечленів садових товариств відрізняються, і права та обов’язки нечленів товариства можуть регулюватися, зокрема, договором. Тому такі питання необхідно розглядати з урахуванням конкретної ситуації.
Хочеш читати нові статті першим? Підпишись на розсилку!
Ніякої реклами, тільки цікаве й корисне для ОСББ, ЖБК, котеджних містечок.